黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要指示中一直強(qiáng)調(diào)，要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”，對中醫(yī)藥發(fā)展提出了新的要求和更高期望。 “中醫(yī)藥是祖先留給我們的寶貴財(cái)富，應(yīng)繼承好、發(fā)展好和利用好?！眱蓵H，全國人大代表、中國工程院院士程京表示，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，要堅(jiān)持“中西醫(yī)并重”。 但程京經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從近幾年的財(cái)政預(yù)算安排來看，遠(yuǎn)未達(dá)到“并重”的要求。從2021中醫(yī)藥支出占全國衛(wèi)生健康總支出的3.22‰，到今年占衛(wèi)生健康總支出預(yù)算的3.05‰，中醫(yī)藥支出呈逐年遞減趨勢。 根據(jù)國家自然科學(xué)基金委公布的信息，2013-2022年，中醫(yī)藥領(lǐng)域獲得國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目與資助金額也僅占醫(yī)學(xué)科學(xué)部資助總數(shù)量與總金額的14.53%及12.87%。 到面前為止，全國已設(shè)立的13個(gè)國家臨床醫(yī)學(xué)中心，其中西醫(yī)類的有12個(gè)，中西醫(yī)結(jié)合類的1個(gè)，而中醫(yī)類的一個(gè)都沒有。已批準(zhǔn)建設(shè)的4個(gè)國家轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心，也全都是西醫(yī)類的。 為全面推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，程京提出3條建議。 一、持續(xù)加大對中醫(yī)藥原創(chuàng)引領(lǐng)性科技攻關(guān)的支持力度。加大鼓勵和引導(dǎo)開展中醫(yī)藥原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。設(shè)立具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的國家重大科技項(xiàng)目，加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用；加強(qiáng)原創(chuàng)基礎(chǔ)研究，用現(xiàn)代科學(xué)方法和手段解讀中醫(yī)藥學(xué)原理，推進(jìn)中醫(yī)藥與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合，坐實(shí)傳承創(chuàng)新。 鼓勵國家實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、高新技術(shù)企業(yè)參與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，產(chǎn)出一批具有重大國際影響力的原創(chuàng)性成果，形成國家戰(zhàn)略型科技力量。 二、組織實(shí)施“黃帝科學(xué)計(jì)劃”。充分發(fā)揮中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在“治未病”中的突出優(yōu)勢，借助現(xiàn)代科技手段對其科學(xué)性進(jìn)行提升，使之可視化、數(shù)字化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。 對于人民生命健康所涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)等加大研發(fā)投入，啟動多學(xué)科交叉創(chuàng)新，掌握、控制核心技術(shù)。 三、加大審批制度改革，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。針對有臨床重大需求的中醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等融合的醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品，開展優(yōu)先審評審批、附條件上市的創(chuàng)新審批制度改革實(shí)踐，縮短科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)落地時(shí)差。
